近年来,以比特币为代表的虚拟货币及其“挖矿”活动在全球范围内一度甚嚣尘上,其背后潜藏的金融风险、资源浪费、环境污染等问题也日益凸显,引起了各国政府的高度警惕,我国政府从维护国家金融安全、推动经济社会高质量发展、践行绿色发展理念的战略高度出发,果断决策,对虚拟货币挖矿活动展开全面清查与整治,这一举措意义重大,影响深远。
清查背景:虚拟货币挖矿的“原罪”与危害
虚拟货币“挖矿”本质上是利用大量计算机算力,通过复杂的数学运算竞争记账权,从而获得新发行虚拟货币奖励的过程,其“原罪”与危害主要体现在:
- 消耗海量能源,加剧环境负担:挖矿活动需要消耗惊人的电力资源,尤其是依赖煤炭等化石能源的地区,其巨大的能源消耗和碳排放与我国“碳达峰、碳中和”的目标背道而驰,严重违背绿色发展理念。
- 冲击金融稳定,滋生违法犯罪:虚拟货币价格波动剧烈,投机氛围浓厚,容易引发金融风险,其匿名性和跨境性也为洗钱、非法集资、诈骗、逃税等违法犯罪活动提供了温床,扰乱正常金融秩序。
- 消耗社会资源,阻碍产业发展:大量资金、人才和硬件资源涌入挖矿领域,造成社会资源的错配和浪费,挤占了实体经济的资源和发展空间,不利于经济结构优化升级。
- 存在安全隐患,影响社会稳定:部分挖矿活动甚至窃取国家或企业电力,存在重大安全隐患;相关炒作活动也容易引发社会焦虑,影响社会和谐稳定。
清查行动:雷霆手段,多管齐下
面对虚拟货币挖矿带来的诸多问题,我国监管部门迅速行动,打出了一套“组合拳”,展开了全面而深入的清查:
- 明确政策导向,划定红线:监管部门多次发文,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,严禁任何新上马挖矿项目,并对现有挖矿活动进行全面关停和清理,政策信号清晰,态度坚决。
- 强化属地责任,全面排查:各地政府落实主体责任,组织多部门联合执法,对辖区内数据中心、矿场、个人挖矿行为进行拉网式排查,做到不留死角,不留盲区,对发现的挖矿行为,依法依规予以取缔,切断其电力供应。
- 整治金融关联,切断链条:加强对金融机构和支付机构的监管,严禁其为虚拟货币交易提供账户开立、登记、交易、清算、结算等服务,从资金端切断挖矿活动的“血液”。
- 加强技术监测,提升效能:利用大数据、人工智能等技术手段,提升对虚拟货币挖矿行为的监测、识别和预警能力,实现精准打击,提高清查整治效率。
